Нередко встречаются ситуации, когда во дворе многоквартирного дома некоторые жильцы огораживают место для парковки своих автомобилей и никому не дают поставить туда машину. Получается, что часть придомовой территории как бы захвачена. Рассказываем, как правильно действовать в таких обстоятельствах.
Эксперты в статье:
- Жанна Колесникова, руководитель коммерческой практики адвокатского бюро «Плешаков, Ушкалов и партнеры»;
- Татьяна Напольских, юрист юридической компании «Гришин, Павлова и партнеры»;
- Наталья Шалуба, адвокат московской коллегии адвокатов Sed Lex.
Жильцы любого многоквартирного дома не имеют права самовольно закреплять за собой парковочные места или захватывать участки на придомовой территории. Данная земля принадлежит собственникам всех помещений в доме на праве общей долевой собственности согласно ст. 36 Жилищного кодекса. Придомовая территория относится к общей собственности и любая ее эксплуатация должна быть согласована на общем собрании собственников, объясняет Наталья Шалуба.
Распределение парковочных мест, принятие решения об установке заграждений должны оформляться в установленном законом порядке, добавляет Жанна Колесникова. По словам эксперта, если участок не сформирован, то он не принадлежит жильцам, а находится в публичной собственности (п. 67 постановления пленума Верховного суда РФ № 10). Но при этом все жильцы вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации многоквартирного дома. Значит, и в этом случае самовольно захватывать парковочное место также запрещено, говорит Колесникова.
Границы придомового участка можно узнать через публичную кадастровую карту Росреестра. Достаточно найти свой дом на карте, и там вы сможете увидеть, что именно включено в придомовую территорию. Если участок под домом уже сформирован, его границы и кадастровый номер будут отображены на карте. Это даст точное представление о том, какие части земли находятся в общей собственности жильцов, а какие — в ведении муниципальных органов.
Если жилец дома считает, что соседи незаконно захватили часть придомовой территории для парковки, вам следует выяснить, на каком основании это произошло. Первым шагом будет запрос у управляющей компании или ТСЖ, обслуживающей конкретный дом. Необходимо узнать, есть ли решения общего собрания о предоставлении мест для парковки конкретным жильцам. Также можно ознакомиться с протоколом собрания собственников, советует Наталья Шалуба.
Важно удостовериться, что участок под многоквартирным домом не находится в собственности местной администрации, а она в свою очередь не передала по договору аренды права пользования иным лицам, в частности соседям. Если такая передача произошла, то подобные действия незаконны, необходимо оспорить их в суде, а затем признать договор аренды недействительным, говорит Татьяна Напольских.
Если часть территории передана под парковку по решению собрания собственников многоквартирного дома, то необходимо проверить соблюдение процедуры, были ли уведомлены все собственники о его проведении, уполномоченное ли лицо выступило инициатором собрания, была ли повестка, состоялся ли кворум, было ли доведено решение до всех собственников, а также есть ли существенное нарушение прав собственников. Если же участок самовольно занят некоторыми собственниками многоквартирного дома, то это хороший повод начать жаловаться, добавляет Напольских.
В случае самовольного занятия парковочных мест или захвата части придомовой территории Наталья Шалуба советует действовать следующим образом:
1. Подать жалобу в управляющую компанию или ТСЖ. В письменном заявлении надо попросить разобраться в ситуации, ведь УК или ТСЖ обязаны контролировать использование придомовой территории и устранять нарушения;
2. Обратиться в муниципальные органы. Например, в отдел по благоустройству и землепользованию администрации города или района, где расположена придомовая территория. Местные органы могут провести проверку и принять меры, если парковка установлена незаконно или произошел самовольный захват части придомовой территории;
3. Направить жалобу в надзорные ведомства. Это может быть Государственная жилищная инспекция, она занимается проверками в области ЖКХ и имеет право наложить санкции на нарушителей. Также можно подать заявление непосредственно в органы, отвечающие за земельный контроль. В Москве это Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости. У Госинспекции по недвижимости даже есть свой чат-бот в телеграме, куда можно пожаловаться на захват территорий общего пользования;
4. Обратиться в суд. Это делается в том случае, если ни одна из вышеуказанных инстанций не приняла мер по устранению нарушения. В исковом заявлении необходимо требовать приведения придомовой территории в первоначальный вид.
Жанна Колесникова, руководитель коммерческой практики адвокатского бюро «Плешаков, Ушкалов и партнеры»:
— Ко всем обращениям и заявлениям в суд необходимо приложить доказательства организации незаконной парковки или иного захвата места во дворе, в числе которых могут быть фотографии, а также ответы на ваши запросы и полученные документы, подтверждающие отсутствие законных оснований для захвата территории и/или установки ограждающих устройств.
Возможен вариант, что собственников, которые незаконно огородили территорию для парковки, обяжут демонтировать такие ограждения в установленный срок. В противном случае демонтаж будет проведен принудительно за их счет. Следует обратиться в суд, который выдает исполнительный лист. Затем этот документ направляется в службу судебных приставов, которые заставят убрать ограждение, говорит Татьяна Напольских.
Если привести территорию в порядок предписано управляющей компании, но управляющая компания этого не сделала, собственники могут требовать исполнения решения через суд. В этом случае судебные приставы после получения исполнительного листа могут инициировать исполнение решения суда, добавляет Наталья Шалуба.
Кроме того, что нарушители обязаны вернуть придомовую территорию в исходное состояние за свой счет, им могут грозить административные штрафы (ст. 7.1 КоАП РФ).
Если кадастровая стоимость земельного участка определена:
- для физических лиц — от 1% до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 5 тыс. руб.;
- для должностных лиц — от 1,5% до 2% кадастровой стоимости, но не менее 20 тыс. руб.;
- для юридических лиц — от 2% до 3% кадастровой стоимости, но не менее 100 тыс. руб.
Если кадастровая стоимость земельного участка не определена:
- для физических лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. руб.;
- для должностных лиц — от 20 тыс. до 50 тыс. руб.;
- для юридических лиц — от 100 тыс. до 200 тыс. руб.
Эксперты предупреждают, что в спорах о захваченной территории очень важно не допускать самодеятельности и действовать только законными методами. Ни в коем случае нельзя:
- заниматься самостоятельным демонтажом ограждений, столбиков и т. д.;
- угрожать соседям-нарушителям;
- оскорблять соседей-нарушителей;
- устраивать драки;
- портить автомобили и другое имущество нарушителей.
«Даже если вы располагаете достоверной информацией, что парковка организована незаконно, не стоит нервничать и совершать опрометчивых эмоциональных поступков. Ведь в этом случае есть риск самому быть привлеченным к ответственности за самоуправство», — резюмирует Жанна Колесникова.