Новогодние праздники у многих ассоциируются с залпами салюта и хлопушками. Особенно весело запускать их во дворе с детьми. Можно ли это делать и при каких условиях — разбираемся вместе с юристами
Эксперты в этом материале:
- Павел Агиев, президент московской коллегии адвокатов «Агиев и Партнеры»;
- Вячеслав Ягодинский, юрист, руководитель агентства по защите прав в сфере недвижимости «Юридический центр Вячеслава Ягодинского».
Запуск салюта всегда требует соблюдения определенных правил и норм, обеспечивающих безопасность. В городе действуют особо строгие регламенты по местам и условиям запуска, чтобы избежать несчастных случаев. Обычно в черте города разрешен запуск фейерверков в специально отведенных зонах, находящихся под контролем местных властей. Эти площадки оборудованы всем необходимым для безопасного проведения пиротехнических шоу: пожарными средствами и заграждениями.
Павел Агиев, президент московской коллегии адвокатов «Агиев и Партнеры»:
— В настоящее время разновидность используемых салютов и фейерверков в основном зависит от характера планируемого мероприятия. Но при их применении всегда нужно помнить о технике безопасности. Каждое пиротехническое изделие содержит информацию о его правильном использовании в зависимости от назначения и характера применения.
Основной эффект пиротехнического изделия основан на искре. На первый взгляд, безобидные и всеми любимые бенгальские свечи в результате горения разбрасывают в разные стороны искры, которые могут стать причиной возгорания легковоспламеняющейся поверхности или жидкости.
Если нет пиротехников, следует исходить из принятых правил противопожарного режима и неукоснительно следовать требованиям пожарной безопасности. Так, в городе и на даче разрешен запуск салютов и фейерверков, однако это необходимо делать в специально отведенном месте либо на открытом пространстве, вдали от леса и жилых построек. При этом нужно учитывать расстояние присутствующих людей от эпицентра применения салюта, характер местности, а также направление и скорость ветра.
За городом условия менее жесткие, но это не означает, что можно игнорировать элементарные правила безопасности. Во-первых, важно удостовериться, что поблизости нет легковоспламеняющихся объектов: сухая трава, деревья или деревянные строения могут стать причиной пожара. Во-вторых, место запуска должно находиться на достаточном удалении от жилых зданий, чтобы минимизировать риск возникновения чрезвычайных ситуаций.
Для безопасного использования салюта следует придерживаться следующих правил:
- использовать только сертифицированные пиротехнические изделия, проверенные и безопасные;
- тщательно изучать инструкцию, прилагаемую к каждому продукту, перед его использованием;
- выбирать открытые площадки, чтобы ничто не препятствовало траектории салюта и не создавало опасности для людей и животных;
- устанавливать фейерверки на прочной поверхности, которая не позволит им упасть или отклониться при запуске;
- ни в коем случае не пытаться поджигать салют, находясь в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- держать рядом средства пожаротушения: огнетушитель, ведро с водой или песок;
- после завершения мероприятия проверить территорию на наличие непотушенных элементов или потенциально опасных остатков пиротехники.
Запуск салюта вблизи жилых домов запрещен, чтобы избежать риска пожара и минимизировать причинение неудобств местным жителям из-за шума и возможных повреждений.
Павел Агиев:
— Запрет на применение салютов и фейерверков касается их запуска в любых жилых и нежилых помещениях, вблизи жилых домов, детских площадок и в лесном массиве. Запуск салютов и фейерверков запрещен в любых помещениях и зданиях в связи с невозможностью осуществления контроля за распространением зажигательных искр и взрывоопасных элементов.
Вблизи жилых домов и в лесных массивах запускать салюты также запрещено ввиду того, что невозможно соблюсти минимальное расстояние от зоны запуска. При этом в лесу есть немалая вероятность возгорания сухостоя и деревьев, что может способствовать возникновению пожара на большей площади.
Кроме того, нельзя использовать пиротехнику в следующих локациях:
1. Госпитали и лечебные учреждения. Запуск фейерверков в непосредственной близости от больниц и медицинских учреждений может нарушить покой пациентов и работников, а также повлиять на работу сложного оборудования;
2. Заповедники и природные парки. В этих зонах охраняется природная среда и обитающие в ней виды животных, которые могут быть напуганы или пострадать от шума и яркого света;
3. Исторические и культурные объекты. Памятники, исторические здания и культурные достопримечательности требуют особой защиты от повреждений, которые могут быть вызваны вибрацией и огнем от фейерверков;
4. Места массового скопления людей. Для обеспечения безопасности участников массовых мероприятий требуется предварительное получение разрешений и соблюдение всех норм, поскольку неуправляемый запуск салюта может привести к травмам;
5. Общественные зоны без соответствующего оборудования. Использование фейерверков в общественных местах, где нет специальных площадок и систем противопожарной безопасности, представляет угрозу возгораний и других инцидентов;
6. Аэропорты и зоны, где часто летают самолеты. Фейерверки могут создавать помехи для пилотов и угрожать безопасности полетов, поскольку их яркие искры и дым могут нарушить видимость или повредить оборудование.
Создание безопасных условий для использования фейерверков требует соблюдения всех этих запретов, чтобы обеспечить сохранность участников праздника, имущества и окружающей среды.
Использование пиротехники подчиняется определенным правилам, которые в первую очередь связаны с законами о тишине и сохранении общественного порядка. В выходные дни и праздники многие регионы разрешают запуск салютов до 23:00, а в новогоднюю ночь — вплоть до 02:00. В праздничные дни подразумеваются более поздние часы активности и отдыха, а соответственно, и допуск некоторого уровня шума. Но в будни, когда большая часть населения рано встает на работу или учебу, правила становятся более строгими: чаще всего разрешенное время заканчивается в 22:00. Несоблюдение этих законов может привести к административным штрафам.
Павел Агиев говорит, что нарушение требований пожарной безопасности влечет за собой наказание от административной до уголовной ответственности: «Ответственность варьируется и зависит от тяжести последствий, которые причинены виновником. При выявлении нарушений очень важным является установление причинно-следственной связи между нарушением требований пожарной безопасности и наступившими последствиями.
Невозможно забыть пожар в ночном клубе «Хромая лошадь», который произошел в декабре 2009 года. В помещении клуба был организован фейерверк из так называемого холодного огня. Согласно основной версии, возгорание возникло из-за небольшой высоты потолка и декора из ивовых прутьев и холста. В потолок ударили искры, а пластик и пыль в интерьере способствовали быстрому возгоранию. Если бы организаторы мероприятия и владельцы клуба выполняли элементарные требования пожарной безопасности, этого бы не произошло».
Вячеслав Ягодинский, юрист, руководитель агентства по защите прав в сфере недвижимости «Юридический центр Вячеслава Ягодинского»:
— На Новый год, день рождения и другие праздники многие любят запускать фейерверки. Это красивая и очень эффектная часть любого праздника. Но легкомысленное отношение к этому процессу приводит к многочисленным печальным последствиям. Необходимо понимать, что фейерверки — источник повышенной опасности. Поэтому их запуск с нарушением норм может повлечь тяжелые травмы и даже гибель участников процесса, случайных прохожих, жителей соседних домов или работников предприятий вследствие прямого попадания, взрыва или пожара.
Самые легкие последствия — административная ответственность в виде штрафа за нарушение правил пожарной безопасности в размере от 5 тыс. до 15 тыс. руб. просто за факт использования фейерверков с нарушениями. Если в результате возник пожар или причинен легкий вред здоровью человека, то штраф составит от 40 тыс. до 50 тыс. руб. Но и это мелочи по сравнению с возможной уголовной и имущественной (материальной) ответственностью.
Если применение пиротехники повлечет тяжкий вред здоровью, смерть, уничтожение или повреждения имущества на сумму более 250 тыс. руб., нарушителю грозит лишение свободы сроком до пяти лет. В указанных случаях наступает также имущественная ответственность. Сумма, подлежащая взысканию в пользу потерпевшего или родственников погибшего, складывается из:
- суммы на возмещение вреда здоровью (лечение, реабилитацию, включая санаторно-курортное лечение);
- суммы в счет компенсации недополученных доходов потерпевшим;
- суммы в счет компенсации морального вреда;
- суммы на возмещения стоимости ремонта или стоимости уничтоженного имущества, стоимости погребения.
Например, если сгорела квартира, суд взыщет сумму, необходимую для восстановления этой квартиры и компенсацию стоимости сгоревших вещей и аренды временного жилья плюс компенсацию морального вреда. Запустив один фейерверк, можно до конца жизни выплачивать долги потерпевшим.
Также необходимо иметь в виду, что в большинстве регионов действуют законы о тишине, запрещающие шуметь в определенный период суток. Несоблюдение таких запретов также может повлечь административную ответственность в виде штрафа. Поэтому я рекомендую воздержаться от использования пиротехники. Но если вы все же решили ее применить, первое, что нужно делать, — строго соблюдать нормы, изложенные в разделе Правил противопожарного режима. Второе, но менее важное правило — изучить инструкцию к конкретному изделию и неукоснительно ей следовать.
Кстати, правила пожарной безопасности касаются не только громких фейерверков, но и, например, китайских фонариков. Они могут приземлиться в частных владениях и вызвать пожар, особенно если рядом находятся легковоспламеняющиеся материалы. Учитывая, что запускают их обычно в темное время суток, когда люди спят, существует дополнительный риск несвоевременного обнаружения опасности. Такие фонарики разрешено запускать только в отдаленных от населенных пунктов и лесных массивов местах, в безветренную погоду, на открытых пространствах.